Практика зарплатных комиссий или по-другому комиссий по легализации заработной платы существует уже более 10 лет. Однако в этом году она взяла новый виток развития.
В адрес бизнес-омбудсмена региона Кирилла Кузьмина поступило несколько обращений по вопросу зарплатных комиссий. Случай не единичный, поэтому к нему аппарат Уполномоченного намерен подойти системно.
Как пояснил омбудсмен, суть таких комиссий заключается в следующем: руководителя приглашают на заседание комиссии, где рекомендуют в настоятельной форме повысить уровень заработной платы сотрудникам до среднего по отрасли в регионе. Как правило, это созданные на муниципальном уровне межведомственные комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций в сфере оплаты труда. Но бывают и исключения, руководителя могут также вызвать в налоговую для беседы с инспектором.
Казалось бы, смысл идеи правильный – вывести бизнес из серой зоны, но вот исполнение как всегда хромает. На деле бизнес сразу сталкивается с угрозами и претензиями. Например, руководителя предупреждают – неявка обеспечит вам неприятности: будут приняты меры в соответствии с действующим законодательством.
Однако многие эксперты не видят возможности привлечь руководителей компаний или предпринимателей за неявку на заседания комиссий к ответственности. Если разобраться, то межведомственная комиссия является координирующим органом, а не контролирующим. Но по факту все совсем наоборот.
– Если посмотреть детально, то предприниматели, которые попали под подозрения, уже находятся в белой зоне, просто зарплата на предприятиях может быть невысокая, – прокомментировал Кирилл Кузьмин. – Причины тому разные: низкая рентабельность бизнеса, в текущих условиях рынка – это неудивительно. Доказать комиссии, что ты добросовестный налогоплательщик, который не пытается уйти от налогов, очень сложно.
То есть работодатель платит официально белую зарплату, но, по мнению комиссии, она недостаточно большая, и есть подозрения, что часть зарплаты выплачивается сотрудникам в конверте.
Поэтому, если комиссия не учла аргументы о низкой заработной плате, то после заседания могут начаться всевозможные проверки – от камеральной до выездной. Кроме того, вами может заинтересоваться трудовая инспекции и иные органы.
Работа таких административных комиссий приводит не только к увольнению сотрудников, но и даже закрытию предприятий.
Все эти действия прямо противоположны основным посылам руководства страны, о необходимости прекратить «кошмарить» бизнес в разных проявлениях.
Вместо того чтобы помогать бизнесу, предпринимателей снова заставляют тратить время на оправдания и отчеты. А ведь, как известно, время – деньги. Найти нового партнера, поставщика, заключить выгодный контракт, который бы увеличил прибыль предприятия. Соответственно, и налоговые отчисления в бюджет выросли, а ведь это вроде бы то, к чему стремятся все проверяющие и контролирующие органы. Просто механизмы работы с бизнесом могут быть разными.
Если вы попали в поле зрения такой комиссии, то к ее заседанию следует подготовиться основательно. Нужно взять с собой следующие документы: копию приказа штатного расписания, копию расчетной ведомости, справки об отсутствии задолженности по заработной плате, информацию о финансово-хозяйственной деятельности организации.
– Эту ситуацию будем держать на контроле, планируем обратиться к уполномоченным в субъектах страны, будем изучать практики других регионов для помощи предпринимателям, – пояснил Кирилл Кузьмин.
