В октябре 2018 года к Ставропольскому бизнес-омбудсмену обратилась ИП Белицкая Е.В. в связи с необоснованным привлечением к административной ответственности по части 4 ст. 11.33 КоАП РФ за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок и арестом транспортных средств, что в данном случае стало возможным в связи с несовершенством законодательства и противоречивой правоприменительной практикой.
В соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картой маршрута регулярных перевозок.
Федеральным законом № 220-ФЗ определены переходные положения, предусматривающие направление информации о ранее установленных (зарегистрированных) маршрутах между субъектами РФ для формирования Реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок далее - Реестр).
На основании предоставленных перевозчиками заявлений и проверки всех документов ФБУ «Агентство автомобильного транспорта», Минтрансом России формируется Реестр, в который по заявлению ИП Белицкой Е.В. был внесен и межрегиональный маршрут № 525 «АВ г. Кисловодск - АС «Орехово», выдана временная карта на указанный маршрут со сроком действия до 14.07.2016 г.
В соответствии с 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и новые карты маршрута регулярных перевозок выдаются на основании заявлений, поданных в письменной форме уполномоченный федеральный орган, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления.
ИП Белицкой Е.В. в адрес ФБУ «Росавтотранс» неоднократно (в 2016, 2017, 2018 г.) направлялись заявления о выдаче свидетельства и новых карт указанного маршрута. Постоянные карты маршрутов и свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок Минтранс России не выдает.
Таким образом, предпринимателем были осуществлены возложенные на него обязательства, предприняты попытки для получения свидетельства и карты маршрута во избежание нарушения законодательства в сфере перевозок.
В связи с этим Уполномоченный помог предпринимателю защитить нарушенные права в Арбитражном суде СК. В итоге указанные аргументы были приняты в основу вынесенного решения суда от 15.02.2019 г., в соответствии с которым решение о привлечении ИП Белицкой Е.В. признано незаконным.
