Развитие законодательства, регулирующее отношения неплатежеспособности (банкротства), является одним из приоритетных направлений правового обеспечения стабильности экономической системы. Совершенствование действующих правовых механизмов и введение новых является главными способами развития отечественной системы банкротства.
29 мая 2024 года были внесены поправки в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 АПК РФ. Эти изменения коснулись не только порога задолженности для начала банкротства, но и процесса рассмотрения требований кредиторов, а также иных моментов процедуры банкротства. В условиях недостаточности стоимости имущественной массы несостоятельного должника для удовлетворения всех (или даже значимой части) требований кредиторов последнего обеспечительный приоритет, предоставляемый отдельным группам кредиторов, приобретает особую ценность как экономическое благо.
Правовое регулирование неплатежеспособности является одним из центральных вопросов на повестке дня во всех странах мира, что само по себе указывает на актуальность. Следует подчеркнуть, что это явление прежде всего связано с все возрастающими экономическими потрясениями, которые все чаще происходят как на мировом уровне, так и на уровне отдельно взятых экономик. Экономические кризисы своего времени сделали очевидной для мирового сообщества проблему чрезмерной распространенности несостоятельности и масштабность ее влияния на все сферы жизнедеятельности страны и общества. Да, несостоятельность (банкротство) оказывает непосредственное влияние на экономические, социальные, политические, культурные условия жизни, поэтому государства мира отреагировали на эту проблему введением в свои системы права действенного инструментария урегулирования несостоятельности (банкротства).
Конечно, в настоящее время считать этот правовой механизм совершенным нельзя, он нуждается в теоретическом изучении, анализе практического опыта его применения, выявление проблем и, наконец, усовершенствования.
Гражданский оборот требует эффективной системы обеспечительных мер обязательственно-правового и вещно-правового характера, что обусловлено потребностью наличия правовых средств, направленных на должное исполнение сторонами своих договорных обязательств. Наряду с обязательственными место занимают вещевые виды обеспечения договорных обязательств, основной целью которых является создание у кредитора уверенности в удовлетворении своих имущественных интересов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства контрагентом.
Залог или ипотека может возникать на основании договора, закона или решения суда. Удовлетворение требований кредитора по заложенному имуществу может осуществляться несколькими способами: обращение взыскания на заложенное имущество путём его реализации или перехода права собственности на заложенное имущество в случае невыполнения должником обязательства, обеспеченного залогом.
Право удержания как вид обеспечения надлежащего выполнения обязательства относится к положениям, регулирующим выполнение некоторых договоров, в частности подрядного типа, предоставление услуг, комиссии и т.д.
Обеспечительные вещные права возникают в нарушение обязательства и в зависимости от надлежащего выполнения договорного обязательства. Вещественное обеспечение предоставляет кредитору право получить имущественное удовлетворение по предмету обеспечения в случае невыполнения обязательства по вине должника.
Поэтому в гражданском праве под обеспечением выполнения обязательств нужно понимать правоотношения, направленные на стимулирование должника к точному и неукоснительному выполнению основного обязательства и предотвращение будущих негативных последствиям возможного его нарушения.
Предпосылкой безопасности правопорядка является эффективная система обеспечительных прав, отвечающая требованиям современного и гибкого побуждения к выполнению обязательств с соблюдением баланса противоположных интересов участников этих отношений. А потому развитый гражданский оборот невозможен без наличия эффективной системы обеспечения выполнения обязательств, поскольку надежность выполнения сторонами обязательств по сделкам поддерживается преимущественно механизмами обеспечения и прекращения обязательств, что и характеризует постоянную актуальность данной темы.
Анализ видов обеспечения, установленных ГК РФ, дает возможность прийти к выводу об их дифференциации на обязательственно-правовые, вещественно-правовые и со смешанной правовой природой, в которой сочетаются вещественные и обязательные виды обеспечения. Соблюдение договорной дисциплины имеет немаловажное значение для гражданского оборота. Обеспечивающие средства стимулируют должника к надлежащему исполнению обязательства путем наступления для него негативных имущественных последствий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своей обязанности.
Традиционно в отечественном гражданском праве институт обеспечительных прав относят к обязательствам. Однако анализ объектов обеспечительных средств и правовые последствия их применение побуждают к обнаружению признаков вещных отношений. Обеспечение обязательств в ГК РФ является стимулирующим правовым средством выполнения договорных обязательств. В основе стимулирующей функции обеспечивающих средств лежат негативные последствия для стороны, которая нарушила обязательство по договору. Это обусловлено требованиями гражданского оборота, невозможен без эффективного механизма обеспечения надлежащего выполнения обязательств.
В таком случае защита интересов кредитора в обязательственном правоотношении осуществляется в рамках обеспечительного правоотношения, содержанием которого кредитору предоставлено право устранить негативные последствия невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательства контрагентом путем смягчения негативных имущественных последствий или их недопущения. Следовательно, обеспечительные мероприятия выполняют две функции: стимулирующую и компенсационную.
Стимулирующая побуждает должника к надлежащему исполнению обязательства. Обеспечивающая создает предпосылки для недопущения или смягчения негативных имущественных последствий для кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязанностей.
Поэтому к основным обязательственным отношениям приобщаются охранно-обеспечивающие, направленные на удовлетворение требований кредитора по имуществу должника.
Обеспечительные права носят акцессорный характер, заключающийся в их зависимости от существования основной обязанности должника, установленного содержанием обязательственного правоотношения. Поэтому обеспечительные обязательства не могут существовать самостоятельно без основного, которое они обеспечивают, за исключением гарантии, имеющей самостоятельный характер. В обеспечительных отношениях обязательственного типа целью является стимулировать должника к надлежащему исполнению обязательства под влиянием отрицательных для него имущественных последствий. Вещевой аспект, имея ту же цель, больший акцент делает на имущественном эквиваленте обеспечение нарушенных прав кредитора.
Поэтому можно различать обязательные меры обеспечения и вещественные. Если обязательственно-правовые средства обеспечения направлены на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства, то вещные имеют целью не допустить имущественных потерь кредитора в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения должником своего долга. В этом проявляется сущность обеспечительных прав. Обеспечение исполнения обязательства преследует цель охрану интересов кредитора в случае нарушения обязательства. С этим связаны особенности его охранной функции, направленной на стимулирование должника для выполнения своих обязанностей.
Охранная функция обеспечения прав кредитора заключается в возможности получить материальную компенсацию с имущества должника. Однако при этом следует различать обязательственные и вещественные по своей правовой природой правовых средств обеспечения. Обязательны в виде неустойки (штрафа или пени), задатка не всегда в полном объеме могут удовлетворить имущественные потери кредитора, в отличие от поручительства и гарантии.
При этом кредитор не лишен права защитить свои интересы путем возмещения ущерба, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Поручительство и гарантия позволяют кредитору получить удовлетворение своих имущественных требований в случае невыполнения должником своих обязанностей. Обязательные обеспечительные средства не всегда выполняют функцию полной компенсации имущественных потерь кредитора, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Залог и неустойка смягчают негативные имущественные последствия для кредитора, но не всегда соответствуют их объему.
А вещественные обеспечительные средства дают возможность удовлетворить имущественные потери, нанесенные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей участником правоотношений. Собственно направленность вещественных обеспечительных средств предполагает возможность получить удовольствие из имущества должника или третьего лица в случаях, предусмотренных договором или законом.
Возмещение ущерба имеет целью осуществление восстановительно-компенсационной функции кредитора. Однако относится к мерам гражданско-правовой ответственности, а не к обеспечительным средствам. Особенность обеспечительных средств заключается в стимулировании должника к надлежащему выполнению обязательства и возможности получить материальную компенсацию из его имущества.
Обеспечение исполнения обязательств касается защиты интересов кредитора в случае нарушения условий исполнения договорного обязательства. До исполнения обязательства применяют требования, предусмотренные законом, договором или обычаями и требования, которые обычно предъявляются. То есть надлежащее исполнение заключается в соблюдении определенных объективных и субъективных факторов, что дает возможность констатировать принадлежность исполнения. Обеспечивающие факторы имеют акцессорный характер и производны от основного обязательства. При этом обеспечительные средства имеют разную правовую природу. Одни из них являются обязательными факторами, другие – объектами материальных обеспечительных отношений.
Обеспечивающие средства можно рассматривать как методы защиты прав и интересов кредиторов.
В вещественных обеспечительных отношениях это осуществляется за счет объекта – определенной вещи (имущества), на которые можно обратить взыскание по требованиям кредиторов или удовлетворение их требований путем передачи вещи (имущества) в их собственность. Поэтому виды обеспечения обязательств в литературе относят к акцессорным. Дополнительные (акцессорные) обязательства служат средствами обеспечения основных, вспомогательных и дополнительных обязательств. Автор считает, что дополнительные обязательства возмещения ущерба возникают вследствие нарушения основных, вспомогательных, а иногда и дополнительных обязательств. Обязательство возмещения ущерба является дополнительным простым обязательством. Самостоятельными такие обязательства быть не могут. На роль основных обязательств возмещения ущерба также претендовать не могут.
Обязательство по возмещению ущерба как охранное правоотношение возникает из факта нарушения субъективного гражданского права. Вещественное обеспечение также применяются в случае невыполнения обязательства. Как в случае убытков, вещное обеспечение имеет место при наличии имущественных потерь управляемого лица.
Обеспечивающие вещные права не только стимулируют должника к исполнению долга, но и создают материальные предпосылки для восстановления имущественного положения. Особенностью вещевого обеспечения является то, что указанные отношения возникают в рамках регулятивного правоотношения как акцессорное обязательство.
В случае надлежащего выполнения основного обязательства вещное обеспечение прекращается. Право на обращение взыскания на предмет, например, залог возникает в случае нарушения основного обязательства. Юридический факт нарушения обязательства должником влечет за собой применение обращения взыскания на объект обеспечительных отношений. Поэтому можно говорить о юридическом составе как основании возникновения права на удовлетворение кредитором имущественных требований по предмету вещественного обеспечения.
Первоначально в рамках регулятивного правоотношения возникает акцессорное обеспечительное правоотношение на основании договора или закона. В случае нарушения регулятивного правоотношения у кредитора возникает право на удовлетворение имущественных потерь из имущества должника. Обеспечительное правоотношение существует на случай нарушения со стороны должника и подлежит применению в случае нарушения основного обязательства. Соответственно речь идет о юридическом составе, при наличии которого право обеспечения может быть реализовано.
Виды обеспечительных прав предусмотрены ст. 329 ГК РФ. Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойка, задаток, гарантия, поручительство являются обязательственными по своей правовой природе видами обеспечения. Не меняет их правовой природы то, что предметом неустойки или задатка, кроме денег, могут быть и вещи. При таких обстоятельствах речь не идет о вещном праве, а о переходе права собственности на вещь в случае нарушения обязательства от должника к кредитору как санкции (при нарушении обязательства). Обеспечительные вещные права выполняют функцию удовлетворения имущественных интересов кредитора, если в результате неисполнения обязанностей должником возникают негативные материальные последствия у управляемого лица. Обеспечение интересов кредитора в гражданском и хозяйственном обороте может производиться обязательственными средствами.
Поэтому обеспечительные способы стимулирования надлежащего выполнения обязательств могут иметь обязательственную и вещную правовую природу.
Критериями классификации являются характер самих обеспечительных прав и способов обеспечения. Обязательные обеспечительные права базируются на личной обязанности должника (в форме неустойки (штрафа, пени), поручительства, гарантии, задатка) совершить соответствующие действия, заключающиеся в негативных имущественных последствиях для должника в случае невыполнения им обязательства. Неустойка (штраф, пеня) одновременно относятся к специальной форме гражданской ответственности, которая заключается в положении на нарушителя дополнительного к уже имеющегося долга.
Вещные снабжающие средства отягчают право собственности должника. Следствием является «право следования», которое заключается в сопровождении отягощения на вещь в случае его перехода к другим владельцам. Отрицательным следствием для должника является обращение взыскания на дело в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своей обязанности. Следовательно, в случае невыполнения своих обязанностей в гражданском обороте должник рискует потерять право собственности на определенный объект. Вещные обеспечительные права могут возникать на основании договора (например, ипотеки) и являться основным средством обеспечения. В то же время, вещественные снабжающие средства могут быть дополнительным вещественным способом обеспечения исполнения обязательств по передаче имущества в собственность. Да, согласно ст. 587 ГК РФ в случае передачи под выплату ренты земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты приобретает право залога на это имущество. Соответственно, кроме отношений по передаче имущества в собственность, возникают производные обеспечительные отношения посредством залога. Правовой системе в целом характерно обеспечение прав, но следует отделять понятие обеспечивающие «механизмы» и «мероприятия». Для обеспечения прав граждан создана система судопроизводства, в которой немаловажную роль играют процессуальные средства обеспечения. Поэтому, по мнению ученого, целесообразно выделять понятие «обеспечивающие механизмы» с более широким значением этого термина, суть которого состоит в том, что права и интересы лица будут охраняться, урегулироваться, защищаться и восстанавливаться специально уполномоченными государством лицами в соответствии с установленными в законодательстве процедурами.
Вещные обеспечительные права имеют материально-правовую природу, возникают из договоров и положений закона, хотя их реализация может осуществляться с соблюдением процессуальных норм, поскольку именно такой способ наиболее полно учитывает и обязательственную, и правовую природу этого института.
Однако большинство ученых склоняются к мысли о вещной природе залога. По мнению М.Ю. Арчакова, вещественный характер прав ипотекодержателя проявляется в закрепленных возможностях осуществлять ограниченное господство над вещью (что принадлежит владельцу), которое заключается в возможности получить право собственности на вещь или право на ее ценность при определенных условиях; осуществление контроля за пользованием этой вещью владельцем с тем, чтобы ценность вещи не поменялась. Все это свидетельствует о действительности прав ипотекодержателя, который может стать владельцем вещи или обрести право распоряжаться ею при определенных условиях.
Залоговые отношения характеризуют вещь своим объектом, а не действия по этой вещи, то соответственно подлежат защите от всех (в том числе и от собственника), а не только от одного человека. Поэтому целесообразно включить право залога в список прав на имущество на законодательном уровне.
Обеспечительные вещные права возникают до нарушения обязательства и в зависимости от надлежащего выполнения договорного обязательства. Вещественное обеспечение предоставляет право кредитору получить имущественное удовольствие по предмету обеспечения в случае невыполнения обязательства по вине должника. В других случаях, не зависевших от сторон обязательство, право обращения взыскания не возникает.
К вещным обеспечительным правам относится удержание. Стимулирование должника к исполнению обязательства осуществляют путём правомерного владения вещью кредитором до момента надлежащего исполнения долга должником. Право удержания как вид обеспечения должного исполнения обязательства включено в положения, регулирующие выполнение некоторых договоров, в частности, подрядного типа, предоставления услуг, комиссии и т.д.
Общим является то, что основным долгом должника является исполнение договорной обязанности. Но стимулирование его надлежащего выполнения обеспечивается вещным правом удержания.
Назначением вещных обеспечительных прав является не просто стимуляция должника к должному выполнению обязательства, но и возможность для кредитора получить сатисфакцию в виде имущественной компенсации по стоимости предмета вещного обеспечения. Указанное право кредитор получает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником своего долга. Так что вещное обеспечение является своеобразной гарантией защиты имущественных интересов кредитора.
Вещественное обеспечение находится в состоянии статики к моменту нарушения договорного обязательства. И только в случае нарушения долга должником наступает стадия динамики, в рамках которой кредитор может обратить взыскание на предмет вещного обеспечения внутри и порядке, установленном законом. Итак, происходит стадия реализации права кредитора на обращение взыскания на объект обеспечительного правоотношения. При этом проявляется особенность вещевого обеспечения по сравнению с обязательственными видами – неустойкой, штрафом, пеней. Имущественная компенсация также имеет целью переход права собственности на вещь в рамках обеспечительного правоотношения от должника к кредитору.
Вещественные обеспечительные права более эффективны, поскольку побуждают должника к должному исполнению обязательств, поскольку в случае нарушения обязательства гарантируют реальную возможность возмещения ущерба.
Материал подготовлен общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае в сфере земельных правоотношений и кадастровой оценки, профессором кафедры гражданского права и процесса ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», кандидатом юридических наук, доктором философских наук, доцентом Сагалаевой Е.С.
